Emiratos Árabes Unidos incorpora IA para redactar leyes

En abril de 2025, los Emiratos Árabes Unidos (EAU) anunciaron la implementación de un sistema legislativo impulsado por inteligencia artificial (IA), convirtiéndose en la primera nación en utilizar esta tecnología para redactar, revisar y actualizar sus leyes. La noticia fue dada a conocer por el jeque Mohammed bin Rashid Al Maktoum, vicepresidente y primer ministro de los EAU, como parte de una estrategia nacional para acelerar, transparentar y fortalecer su marco normativo (Financial Times, 2025).

La Oficina de Inteligencia Legislativa

El núcleo de esta transformación es la nueva Oficina de Inteligencia Legislativa, creada para integrar sistemas de IA de alto rendimiento en la producción normativa. Esta oficina gestionará una enorme base de datos que conecta leyes federales, estatales, fallos judiciales, procesos administrativos y servicios públicos, facilitando una visión holística del entramado legal (El Colombiano, 2025).

El objetivo declarado es crear un ecosistema legal ágil, basado en datos, que minimice contradicciones normativas, agilice actualizaciones legales y eleve la calidad técnica de los proyectos de ley.

¿Cómo funciona el sistema?

La inteligencia artificial utilizada analiza documentos normativos existentes, doctrina legal, jurisprudencia relevante y estándares internacionales. A partir de esta información, elabora propuestas de redacción que luego son revisadas exhaustivamente por juristas humanos. De esta forma, se preserva la supervisión humana y el respeto a los valores culturales y jurídicos de los EAU (The Jerusalem Post, 2025).

Principales beneficios esperados

• Reducción de tiempos: Se estima una reducción del 70% en el tiempo necesario para elaborar leyes nuevas o revisar las existentes.
• Detección automática de vacíos legales: La IA identifica áreas del derecho que requieren regulación urgente.
• Monitoreo del impacto: Las leyes serán evaluadas en tiempo real respecto a su impacto económico, social y jurídico.
• Coherencia normativa: El sistema alerta sobre inconsistencias entre leyes nuevas y marcos preexistentes, ayudando a una codificación más armónica.

Consideraciones éticas y desafíos

A pesar de sus ventajas, este avance también genera interrogantes éticos relevantes. Organizaciones internacionales y expertos advierten sobre los riesgos de sesgos en los datos de entrenamiento, la opacidad en los algoritmos de toma de decisión y la necesidad de mantener siempre un control humano efectivo en el proceso legislativo (Financial Times, 2025).

Además, se abre un debate sobre la responsabilidad: ¿quién responde ante una ley defectuosa o injusta generada inicialmente por una IA? Los EAU han aclarado que toda propuesta generada será revisada por juristas y sometida a consulta pública antes de ser aprobada.

Impacto en el derecho comparado

La experiencia emiratí podría convertirse en un modelo a estudiar para otras jurisdicciones interesadas en modernizar su proceso legislativo. Sin embargo, la replicación de esta iniciativa en otros contextos deberá ser cautelosa, considerando los marcos constitucionales, la participación ciudadana y la preservación de derechos fundamentales en cada país.

Conclusión

La incorporación de la inteligencia artificial en la redacción de leyes marca un nuevo capítulo en la interacción entre derecho y tecnología. Los Emiratos Árabes Unidos han demostrado que es posible innovar incluso en áreas tan críticas como la legislación, siempre que se combine el poder de la tecnología con sólidos mecanismos de control humano y transparencia. Su ejemplo invita al mundo a reflexionar: ¿podría ser esta la próxima evolución en la gobernanza moderna?

Referencias

• Financial Times (2025) - UAE set to use AI to write laws in world first.
• El Colombiano (2025) - Emiratos Árabes integrará IA para la redacción de leyes.
• El Heraldo (2025) - Emiratos Árabes redactará leyes con inteligencia artificial.
• The Jerusalem Post (2025) - UAE launches world's first AI legislative system.
• Confilegal (2025) - Primer sistema legislativo del mundo impulsado por IA en los EAU.